9月3日,太谷区“总对总”暨山西多元解纷平台工作推进会在太谷法院召开。区委常委、政法委书记郭栋,区法院党组书记、院长孟计光出席会议并讲话,区委政法委副书记王瑞敏主持会议,“总对总”平台合作单位、山西多元解纷平台对接单位等13家合作单位参加会议。
会议围绕落实“总对总”工作部署要求,构建太谷特色多元解纷新格局,总结成绩、交流经验、共谋发展,旨在健全完善太谷区多元纠纷解决体系,推动建设更高水平的平安太谷、法治太谷,以实际行动助力太谷区高质量发展、可持续振兴。
会上,太谷法院党组成员、副院长胡金保通报了全区“总对总”和山西多元解纷平台工作情况。
13家合作单位负责同志结合行业实际、职责特点以及工作中遇到的问题,就如何推进山西多元解纷平台应用、“总对总”在线多元解纷、开展诉源治理、参与社会治理等提出了意见和建议,共同谋划下一步工作。
太谷法院党组书记、院长孟计光就推动“总对总”在线诉调对接、山西多元解纷平台应用的各项工作提出三点意见:
一是建立健全与“总对总”、山西多元解纷平台合作单位之间的工作机制。要在最高院搭建的“总对总”框架下,在区委的领导下,以诉讼服务质效评估体系为主要抓手,以人民法院调解平台为共同工作平台,做好同级合作单位的对接工作,将全区各部门各单位参与社会治理、化解矛盾纠纷的职能协同起来,将全社会解纷资源整合起来,将诉讼与非诉讼方式衔接起来,让老百姓的矛盾纠纷不出村镇、社区、街道、行业、单位,在诉前就能得到实质性化解。
二是进一步抓实矛盾纠纷实质化解。要坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,积极做好诉讼风险提示,引导当事人优先选择诉前调解、多元化解方式,引导当事人积极主动履行调解协议,尽可能减少纠纷进入诉讼、进入执行等后续程序,促进矛盾纠纷就地实质化解。
三是做实指导调解职能,加强调解队伍建设。要努力加强调解队伍建设,健全完善以师带徒、以老带新的调解员培训模式,助力合作单位培育自身调解力量,支持和规范各方力量在法治轨道上协同化解本领域、本系统的行业性、专业性矛盾纠纷,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
区委常委、政法委书记郭栋指出,2021年以来,全区“总对总”诉调对接工作体制机制不断健全,调解队伍不断壮大,平台对接应用工作迅速铺开,各合作单位充分发挥职能优势、专业优势,“总对总”及山西多元解纷平台应用工作走深走实,大量矛盾纠纷化解在成讼之前,有力促进了案结事了、政通人和。
一是要强化政治意识,落实各方责任,深刻认识“总对总”在线诉调对接工作的重要性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“总对总”诉调对接和多元解纷的内涵、外延及意义所在,进一步深化思想认识,提高政治站位,主动担起责任,切实增强做好这项工作的责任感、使命感,推动诉源治理多元解纷健康发展,着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
二是要强化协作配合,提升工作能力,增强多元解纷工作实效。持续推动“总对总”、山西多元解平台的对接,构建以人民法院调解平台为主干,纵横联动、开放配合、集约高效的多元解纷大平台,形成内外贯通、上下互联的在线多元解纷机制,最大限度调动各对接单位及调解组织和调解员的积极性、主动性,依法高效化解矛盾纠纷。继续加强诉源治理工作,充分发挥人民调解、行政调解、行业调解源头化解的重要作用,全力提升矛盾纠纷多元化解质量水平。
三是要明确工作责任,加大工作力度,凝聚多元解纷工作合力。要各司其职。坚持党的统一领导,形成政法委统筹协调,法院牵头,部门、群团、调解组织联动的多元化解体系,推动多元解纷发挥更大作用。要完善保障。强化“总对总”诉调对接机制和山西多元解纷平台人、财、物保障,激发调解工作积极性和主动性。要加强考核。积极主动促推“万人起诉率”指标纳入平安建设、法治社会考核,确保“总对总”工作各项部署要求落地见效,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的工作合力。